Το ΟΕΕ για το νέο καθεστώς προσέλκυσης ξένων κεφαλαίων
[χρόνος ανάγνωσης 2 λεπτά και 9 δευτ.]
Το νέο καθεστώς κινήτρων για τις Άμεσες Ξένες Επενδύσεις (ΑΞΕ) εισέρχεται στο επίκεντρο της δημόσιας συζήτησης ως μια θεσμική πρωτοβουλία με σαφή αναπτυξιακό προσανατολισμό και δυνατότητα ουσιαστικής ενίσχυσης της επενδυτικής δραστηριότητας στη χώρα. Η νομοθετική πρόταση του Υπουργείου Ανάπτυξης επιχειρεί να διαμορφώσει ένα συνεκτικό και λειτουργικό πλαίσιο προσέλκυσης ξένων κεφαλαίων, με στοχευμένα κίνητρα, συγκεκριμένα όρια επιλέξιμου κόστους και μηχανισμούς αξιολόγησης που συνδέουν την ενίσχυση με την πραγματική παραγωγική λειτουργία των επενδύσεων.
Σε αυτό το περιβάλλον, το Οικονομικό Επιμελητήριο της Ελλάδας (ΟΕΕ) καταθέτει μια ολοκληρωμένη και τεχνοκρατικά τεκμηριωμένη τοποθέτηση, επισημαίνοντας ότι το νέο καθεστώς μπορεί να αποτελέσει εργαλείο προσέλκυσης επενδύσεων υψηλής προστιθέμενης αξίας, υπό την προϋπόθεση ότι θα συνοδευτεί από ταχείς αλλά θωρακισμένους μηχανισμούς ελέγχου, ρεαλιστικά όρια επιλέξιμου κόστους και άμεση έκδοση των αναγκαίων υπουργικών αποφάσεων. Κεντρικό σημείο της παρέμβασης του ΟΕΕ αποτελεί η ανάγκη πλήρους συμβατότητας του πλαισίου με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ώστε να διασφαλιστεί η σταθερότητα και η ασφάλεια δικαίου για τους επενδυτές.
Τις θέσεις αυτές παρουσίασε στη Βουλή ο Πρόεδρος του ΟΕΕ, Κωνσταντίνος Κόλλιας, στο πλαίσιο της συζήτησης του νομοσχεδίου «Νέα κίνητρα Άμεσων Ξένων Επενδύσεων, αναδιάρθρωση Διεύθυνσης Άμεσων Ξένων Επενδύσεων και λοιπές διατάξεις», αναδεικνύοντας κρίσιμα ζητήματα που αφορούν την αποτελεσματικότητα του μηχανισμού αξιολόγησης, τα όρια επιλέξιμου κόστους, την ανάγκη δημιουργίας Παρατηρητηρίου Επενδύσεων και τις προθεσμίες που επηρεάζουν άμεσα τη λειτουργία επιχειρήσεων και λογιστών.
Ακολουθεί αναλυτικά η τοποθέτηση του Προέδρου του ΟΕΕ:
Ισχυρός και ταχύς μηχανισμός αξιολόγησης και ελέγχου
Σχετικά με την αναδιάρθρωση της Διεύθυνσης Άμεσων Ξένων Επενδύσεων (άρθρο 31) και τη σύσταση του νέου Τμήματος Κινήτρων ΑΞΕ, που θα αναλάβει κεντρικά την αξιολόγηση, έγκριση, παρακολούθηση και πιστοποίηση των σχεδίων, ο κ. Κόλλιας τόνισε ότι η νέα μονάδα πρέπει να στελεχωθεί με έμπειρο προσωπικό, ώστε να λειτουργήσει ως πραγματικός επιταχυντής επενδύσεων. Ο μηχανισμός ελέγχου πρέπει να είναι αρκετά ταχύς ώστε να μην «παγώνουν» οι επενδύσεις, αλλά και επαρκώς θωρακισμένος απέναντι σε φαινόμενα απάτης ή εικονικών επενδύσεων.
Ιδιαίτερη σημασία για το OEE έχει η συμμετοχή του στην τριμελή Επιτροπή που προβλέπεται στο άρθρο 20, η οποία θα διενεργεί δειγματοληπτικό έλεγχο σε τουλάχιστον 30% των επενδυτικών σχεδίων ετησίως, για την πιστοποίηση της ολοκλήρωσης και της έναρξης παραγωγικής λειτουργίας τους.
Αναθεώρηση των ορίων επιλέξιμου κόστους
Το ΟΕΕ έθεσε ζήτημα για τα όρια επιλέξιμου κόστους του άρθρου 12:
Κατώτατο όριο 10 εκατ. ευρώ: Κινδυνεύει να αποκλείσει ερευνητικές και τεχνολογικές επενδύσεις υψηλής προστιθέμενης αξίας, οι οποίες από τη φύση τους έχουν χαμηλότερη ένταση παγίων.
Ανώτατο όριο 50 εκατ. ευρώ: Κρίνεται χαμηλό για την προσέλκυση εμβληματικών επενδύσεων σε στρατηγικούς κλάδους, όπως η βαριά βιομηχανία και τα logistics μεγάλης κλίμακας, περιορίζοντας τη διεθνή ανταγωνιστικότητα του καθεστώτος.
Παρατηρητήριο Επενδύσεων και άμεση έκδοση υπουργικών αποφάσεων
Το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος πρότεινε τη δημιουργία Παρατηρητηρίου Επενδύσεων, που θα αξιολογεί τις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις των αναπτυξιακών νόμων, των στρατηγικών επενδύσεων και του νέου πλαισίου για τις ΑΞΕ. Παράλληλα, υπογράμμισε ότι η άμεση έκδοση των 12 υπουργικών αποφάσεων που προβλέπει το άρθρο 32 αποτελεί κρίσιμη προϋπόθεση για την ομαλή και χωρίς καθυστερήσεις εφαρμογή του νόμου.
Ανάσα για λογιστές και επιχειρήσεις η παράταση για ΓΣ και ΓΕΜΗ
Θετικά αποτιμάται από το ΟΕΕ η ρύθμιση του άρθρου 40, με την οποία η προθεσμία για τη διεξαγωγή των Γενικών Συνελεύσεων των ΑΕ, ΕΠΕ και ΙΚΕ μετατίθεται από τις 10 Σεπτεμβρίου στις 10 Οκτωβρίου 2026, ενώ η προθεσμία ανάρτησης των οικονομικών καταστάσεων στο ΓΕΜΗ παρατείνεται έως τις 31 Οκτωβρίου 2026. Ο πρόσθετος χρόνος δίνει ανάσα στους λογιστές – φοροτεχνικούς και στις διοικήσεις των επιχειρήσεων και αποτρέπει την επιβολή των νέων, ιδιαίτερα αυστηρών προστίμων εκπρόθεσμης υποβολής που προβλέπει το νέο πλαίσιο λειτουργίας του ΓΕΜΗ.
